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2023-07

【第二十二期】產(chǎn)業(yè)園招商知識(shí)庫(kù)

 發(fā)布時(shí)間:2023-07-26

      招商引資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、尋找新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要支撐。同在招商行業(yè),無(wú)論您是招商小白,還是招商元老,掌握招商引資相關(guān)知識(shí)和專業(yè)術(shù)語(yǔ)是必不可少的,為此,綠天使精心整理了與招商引資相關(guān)的知識(shí)點(diǎn),幫助大家加深專業(yè)知識(shí)積累。

 

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畝均論英雄

“畝產(chǎn)論英雄”,是將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“畝產(chǎn)”概念引入工業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)行工業(yè)企業(yè)效益評(píng)價(jià),實(shí)質(zhì)是以最小的資源環(huán)境代價(jià),獲得最大的效益產(chǎn)出。在具體做法上,注重從體制機(jī)制上入手,探索和完善“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向、約束、評(píng)判等機(jī)制,倒逼企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路,提高單位產(chǎn)出率。
 
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投資環(huán)境

投資環(huán)境指工業(yè)和服務(wù)業(yè)的配套能力。政府須做的是分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢(shì),制定當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,選出一定階段的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),給予支柱產(chǎn)業(yè)政策扶持,加快發(fā)展,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和培育服務(wù)體系。
 
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土地指標(biāo)

土地指標(biāo)是政府為了保護(hù)耕地面積,對(duì)建筑面積與其它項(xiàng)目的控制手段,上級(jí)下達(dá)給本級(jí)的用地和耕地保有量指標(biāo),其中包括耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、建設(shè)用地總規(guī)模、城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模、新增建設(shè)用地規(guī)模、新增建設(shè)用地占用農(nóng)用地和耕地規(guī)模等。
 
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土地出讓分類

土地出讓一般分為五類:商業(yè)用地、綜合用地、住宅用地、工業(yè)用地和其他用地。《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十二條,各類用地出讓的最高年限為:居住用地70年;工業(yè)用地50年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年;商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年;綜合或其他用地50年。
 
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土地出讓方式

土地出讓方式是指土地使用權(quán)取得者取得用地的一種方式,同時(shí)也是土地資產(chǎn)處置的一種方式,出讓方式有掛牌、協(xié)議出讓、招標(biāo)和拍賣四種形式。
 
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土地流轉(zhuǎn)

土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義,是指擁有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
 
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工業(yè)用地

工業(yè)用地就是指獨(dú)立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場(chǎng)地、排渣(灰)場(chǎng)地等用地。工業(yè)用地進(jìn)一步細(xì)分為一類、二類、三類工業(yè)用地。
一類工業(yè)用地:對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無(wú)干擾和污染的工業(yè)用地如電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造工業(yè)等用地;
二類工業(yè)用地:對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地如食品工業(yè)、醫(yī)藥制造工業(yè)、紡織工業(yè)等用地;
三類工業(yè)用地:對(duì)居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè)用地如采掘工業(yè)、冶金工業(yè)、大中型機(jī)械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等用地。
 
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生地、毛地、凈地、熟地

一般而言,生地、熟地重點(diǎn)著眼于建設(shè);而毛地、凈地更多著眼于出讓。
(1)生地:生地是指國(guó)土局尚未出讓、拍賣、劃撥土地使用權(quán)的土地。
(2)毛地:毛地是指在城市舊區(qū)范圍內(nèi),尚未經(jīng)過(guò)拆遷安置補(bǔ)償?shù)韧恋亻_發(fā)過(guò)程、不具備基本建設(shè)條件的土地。
(3)凈地:凈地是指已經(jīng)完成拆除,地面平整,并且不存在未被拆除的建筑物、構(gòu)筑物等其他設(shè)施的土地。與其相對(duì)的是毛地。
(4)熟地:熟地主要是指經(jīng)過(guò)征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施投入,可直接用于建設(shè)的土地。
 
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土地儲(chǔ)備

土地儲(chǔ)備,是指各級(jí)人民政府依照法定程序在批準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)通過(guò)收回、收購(gòu)、征用或其他方式取得土地使用權(quán)的土地,進(jìn)行儲(chǔ)存或前期開發(fā)整理,并向社會(huì)提供各類建設(shè)用地的行為。
 
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土地投資

土地投資是以土地為載體,或以土地為投資對(duì)象,通過(guò)對(duì)土地進(jìn)行開發(fā),促進(jìn)土地增值,從而獲得投資收益。一般直接進(jìn)行土地投資具有位置固定(屬于不動(dòng)產(chǎn)投資)、投資額較大、資金占用時(shí)間長(zhǎng)、增值明顯等特性。
 
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建筑密度

建筑密度是指建筑物的覆蓋率,具體指項(xiàng)目用地范圍內(nèi)所有建筑的基底總面積與規(guī)劃建設(shè)用地面積之比(%),它可以反映出一定用地范圍內(nèi)的空地率和建筑密集程度 。
 
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建筑容積率

容積率是項(xiàng)目用地范圍內(nèi)地上總建筑面積(必須是正負(fù)0標(biāo)高以上的建筑面積)與項(xiàng)目總用地面積的比值。(容積率是衡量建設(shè)用地使用強(qiáng)度的一項(xiàng)重要指標(biāo))
 
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建筑系數(shù)

建筑系數(shù)指建筑用地范圍內(nèi)所有建筑物占地的面積與用地總面積之比,以百分率計(jì)。用以說(shuō)明建筑物分布的疏密程度、衛(wèi)生條件及土地利用率。合理的建筑系數(shù)應(yīng)在節(jié)約用地的原則下,盡可能滿足建筑物的通風(fēng)、采光和防火、防爆等方面的空間要求,并保證足夠的道路、綠化和戶外活動(dòng)場(chǎng)地。
 
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投資強(qiáng)度

投資強(qiáng)度即固定資產(chǎn)投資額(包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款)除以土地面積,是衡量開發(fā)區(qū)土地利用率的重要標(biāo)準(zhǔn)。投資強(qiáng)度、投資總額和注冊(cè)資本之間是有一定聯(lián)系的,其中前兩者之間存在一定的邏輯關(guān)系。
 
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固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資是以貨幣形式表現(xiàn)的、企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用變化情況。包括房產(chǎn)、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具、以及企業(yè)用于基本建設(shè)、更新改造、大修理和其他固定資產(chǎn)投資等。
 
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固定資產(chǎn)投資額

固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用的總稱。反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度和投資比例關(guān)系的綜合性指標(biāo)。國(guó)家規(guī)定投資計(jì)劃和控制投資規(guī)模的重要依據(jù)。1989年1月起,國(guó)家將其作為定期公布的8項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一。一般公布的是全民所有制單位基本建設(shè)和更新改造自年初至報(bào)告月止累計(jì)完成的固定資產(chǎn)投資額。固定資產(chǎn)投資額按其構(gòu)成內(nèi)容可分為:建筑安裝工程投資;設(shè)備、工器具購(gòu)置投資和其他費(fèi)用。
 
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土地出讓金

土地出讓金作為政府性基金的重要組成部分,是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者,按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款(指土地出讓的交易總額),或土地使用期滿,土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款,或原通過(guò)行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者,將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資,按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。

 

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土地出讓金一般計(jì)算

(1)有實(shí)際成交價(jià)的,且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出讓金,若成交價(jià)低于基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的,則依照全部地價(jià)40%計(jì)算。

(2)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓時(shí),按基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的40%計(jì)算。

(3)通過(guò)以上方式計(jì)算的土地出讓金數(shù)額,土地使用權(quán)受讓人有異議的,由受讓人委托有資質(zhì)的土地估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,按評(píng)估價(jià)的40%計(jì)算土地出讓金。

(4)劃撥土地使用權(quán)成本價(jià)格占土地價(jià)格的最高比例不得高于60%,在以劃撥土地使用權(quán)價(jià)格計(jì)算出讓金時(shí),必須將成本價(jià)格換算成市場(chǎng)土地價(jià)格,再按不低于40%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算土地出讓金。

 

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PPP

PPP(Public—Private—Partnership)指在公共服務(wù)領(lǐng)域,政府采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇具有投資、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,由社會(huì)資本提供公共服務(wù),政府依據(jù)公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)資本支付對(duì)價(jià)。PPP是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式提供服務(wù),主要集中在純公共領(lǐng)域、準(zhǔn)公共領(lǐng)域。PPP不僅是一種融資手段,還是一次體制機(jī)制變革,涉及行政體制改革、財(cái)政體制改革、投融資體制改革。

 

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BOT

BOT(build—operate—transfer)即“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”,實(shí)質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的一種方式,以政府和私人機(jī)構(gòu)之間達(dá)成協(xié)議為前提,由政府向私人機(jī)構(gòu)頒布特許,允許其在一定時(shí)期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營(yíng)該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對(duì)該機(jī)構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價(jià)格可以有所限制,保證私人資本具有獲取利潤(rùn)的機(jī)會(huì)。整個(gè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)由政府和私人機(jī)構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時(shí),私人機(jī)構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門,轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營(yíng)和管理。

 

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BT

BT是英文Build(建設(shè))和Transfer(移交)縮寫形式,意即“建設(shè)--移交”,是政府利用非政府資金來(lái)進(jìn)行非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的一種融資模式。BT模式是BOT模式的一種變換形式,指一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作通過(guò)項(xiàng)目公司總承包,融資、建設(shè)驗(yàn)收合格后移交給業(yè)主,業(yè)主向投資方支付項(xiàng)目總投資加上合理回報(bào)的過(guò)程。

目前采用BT模式籌集建設(shè)資金成了項(xiàng)目融資的一種新模式。

 

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招標(biāo)的方式

招標(biāo)按競(jìng)爭(zhēng)開放程度,招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。

(1)公開招標(biāo)。屬于非限制性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),這是一種充分體現(xiàn)招標(biāo)信息公開性、招標(biāo)程序規(guī)范性、投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)公平性,大大降低串標(biāo)、抬標(biāo)和其他不正當(dāng)交易的可能性,最符合招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)勝劣汰和三公原則的招標(biāo)方式。

(2)邀請(qǐng)招標(biāo)。屬于有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),也稱選擇性招標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)適用于因涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、施工工期或貨物供應(yīng)周期緊迫、受自然地域環(huán)境限制只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇等條件限制而無(wú)法公開招標(biāo)的項(xiàng)目,或者受項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜和特殊要求限制,且事先已經(jīng)明確知道只有少數(shù)特定的潛在投標(biāo)人可以響應(yīng)投標(biāo)的項(xiàng)目,或者招標(biāo)項(xiàng)目較小,采用公開招標(biāo)方式的招標(biāo)費(fèi)用占招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)值比例過(guò)大的項(xiàng)目。

 

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投資密度

投資密度是指單位面積內(nèi)吸收投入的資金數(shù)量,工業(yè)園區(qū)資密度主要指工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資額(包括園區(qū)和企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施投入、購(gòu)地投入、基建投入、設(shè)備投入及其他投入)與建成面積的比值

投資密度=工業(yè)園區(qū)累計(jì)投資額/建成面積

 

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投資回收期

投資回收期亦稱“投資回收年限”。投資項(xiàng)目投產(chǎn)后獲得的收益總額達(dá)到該投資項(xiàng)目投入的投資總額所需要的時(shí)間 (年限)。投資回收期的計(jì)算有多種方法。按回收投資的起點(diǎn)時(shí)間不同,有從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起計(jì)算和從投資開始使用之日起計(jì)算兩種;按回收投資的主體不同,有社會(huì)投資回收期和企業(yè)投資回收期;按回收投資的收入構(gòu)成不同,有盈利回收投資期和收益投資回收期。

 

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外資質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)

(1)是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策;

(2)是否符合國(guó)家的區(qū)域外資政策;

(3)技術(shù)水平是否先進(jìn)適用;

(4)項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求;

(5)能否提高原有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平;

(6)是否創(chuàng)出了中國(guó)自己的品牌;

(7)合資企業(yè)是否由本國(guó)資本掌握控股權(quán);

(8)合資產(chǎn)品的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化;

(9)合資是否有利于增強(qiáng)原有企業(yè)的活力;

(10)合資企業(yè)的利稅指標(biāo)是否達(dá)到要求;

(11)合資企業(yè)是否具有長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的后勁。

 

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