近年來，我國政府投資基金發展迅猛，規模持續擴大，涉足眾多領域，已然成為推動經濟發展、產業升級與創新的關鍵力量。但與此同時，問題也接踵而至，部分基金定位模糊，盲目投資，資金使用效率低；管理體制存在短板，出資、運作各環節都需完善；退出機制梗阻，資金沉淀。在此背景下，《關于促進政府投資基金高質量發展的指導意見》重磅出臺，涵蓋基金設立、募資、運行、退出全流程，分八部分提出25條具體措施，旨在構建更加科學高效的政府投資基金管理體系，推動產業向高端化、智能化、綠色化邁進，為經濟高質量發展賦能。
《指導意見》聚焦服務國家重大戰略、推動經濟高質量發展，堅持政府引導與市場化運作有機融合，政府把控方向、引導資金，同時尊重市場規律，讓基金在競爭中優勝劣汰；強調聚焦重點、分類施策，依不同基金類型與產業需求規劃發展路徑。這一系列要求，為政府投資基金指明方向，促使各地基金邁向規范化、專業化，凝聚合力，規避同質化與盲目投資，切實提升資金效益。
強調突出政府引導和政策性定位，政府投資基金要聚焦重大戰略、重點領域和市場薄弱環節，吸引帶動社會資本，支持現代化產業體系建設，培育新質生產力，發揮跨周期和逆周期調節作用，如在需要長期布局的領域采取接續投資方式，確保投資延續性。
明確對基金設立的分級管理要求，嚴格控制縣級政府新設基金，推動基金整合重組，完善不同類型基金差異化管理機制，規范各類政府出資預算管理，防止重復投資和無序競爭。
國家級基金與地方基金要形成合力，省級政府加強本地區基金統籌管理，因地制宜支持優勢特色產業發展，制定投資領域清單，引導地方調整基金布局，避免產能過剩和低水平重復建設。
規范基金運作管理，優化投資方式，充分發揮基金管理人作用。健全基金績效管理，建立健全容錯機制，優化考核評價體系，不簡單以單個項目或單一年度盈虧作為考核依據，營造良好氛圍，同時優化基金發展環境，提振市場投資信心。
規范基金退出管理，完善不同類型基金的退出政策；拓寬退出渠道，推動區域性股權市場規則對接，鼓勵發展私募股權二級市場基金、并購基金等；完善退出機制，探索簡化項目退出流程，優化份額轉讓業務流程和定價機制，推動完善評估體系。
建立健全政府投資基金內部控制體系，明確各環節職責權限，強化內部審計監督，確保資金流向透明、合規。針對投資決策、資金撥付等關鍵節點，設置風險預警指標，提前識別潛在風險，及時采取應對措施。加強對管理人及從業人員的監督約束，保障基金資產安全。
各地應成立專門工作領導小組，明確各部門分工，加強協同聯動，形成工作合力。強化人才隊伍建設，為基金高質量發展提供智力支持。同時，完善信息共享平臺，提高工作效率，保障政府投資基金各項工作順利推進。
《指導意見》的發布對政府投資基金自身而言，從全流程明確具體舉措，有助于促進政府投資基金高質量發展，使其發展更加有序有效，實現 “好鋼用在刀刃上”，更好地服務國家發展大局。對社會資本來說，鼓勵降低或取消返投比例等措施，能給社會資本創造更大的發揮空間，撬動更多市場力量支持科技創新創業發展，吸引更多長期資本、耐心資本進入，促進投資良性循環。總之，《指導意見》為政府投資基金高質量發展提供了明確的方向和有力的支持，有助于解決現存問題，推動經濟社會持續健康發展。
未來，綠天使將以《指導意見》為指引，明確自身定位，聚焦國家戰略和重點產業領域，挖掘與自身資源能力相匹配的項目，如在新興科技領域尋找具有潛力的初創企業進行孵化，助力產業升級；加強與政府投資基金合作，積極爭取政策支持和資金扶持，利用基金的資金優勢和資源網絡，為在孵企業提供更豐富的發展資源，共同推動科技創新項目落地；提升專業服務能力，深入了解企業需求，提供包括技術咨詢、市場推廣、人才招聘等全方位的孵化服務，幫助企業解決發展中的難題，提高孵化成功率；優化運營管理模式，借鑒先進的管理經驗，建立科學的評估體系和風險控制機制，提高運營效率和管理水平，實現可持續發展；積極拓展合作渠道，與高校、科研機構、企業等建立緊密的合作關系，整合各方資源，打造開放式的創新生態，促進科技成果轉化和產業化發展。
綠天使集團是中國領先的專注于服務戰略新興領域，為快速成長的科技企業提供專業化產業升級服務的機構。以孵化基地為支點，調動、整合各方資源，為創業者打造一個環境優良的創業生態圈。綠天使集團目前已運營18個創業園區和22個產業園區，成立3支產業專項投資基金，孵化企業3000余家，已投資企業近70余家。通過在相關領域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業化、行業集聚的產業示范園區。促進產業新模式、新業態、新技術的升級，推動戰略新興產業的快速發展，提升相關行業的產業化、科技化、國際化，助力行業整合，促進產業升級，形成生態共享的產業集群。
