低空飛行是低空經濟的核心產業
低空經濟是戰略新興產業和發展新質生產力的典型代表。2010年以來，國家為推動低空經濟發展，先后頒布了一系列政策法規從2021年2月首次將“低空經濟”概念寫入國家規劃、到2023年12月正式將低空經濟定位為戰略性新興產業、再到 2024年《政府工作報告》明確，要積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。加快完善中國低空經濟產業鏈，培育低空經濟產業鏈企業，已經成為新時代經濟發展的新動能。
低空經濟產業組成
低空經濟產業是由通用航空產業發展衍生而來的新興產業，廣泛體現于第一、第二、第三產業之中，在經濟發展、社會保障及國防事業等多方面發揮著越來越重要的作用。從產業組成結構看、與通用航空產業類似、低空經濟產業主要由低空制造、低空飛行低空保障、綜合服務四部分構成。
低空制造
是為低空飛行活動提供航空器等產品和服務的相關產業，涵蓋直升機、eVTOL(電動垂直起降航空器)等航空器整機及配套產品。
低空飛行
是低空經濟的核心產業，對整個低空經濟發展起著牽引和帶動作用，涵蓋航空消費類、公共服務類、生產作業類等細化產業門類和服務鏈條。
低空保障
是為低空飛行和空域安全提供保障服務的相關產業，涵蓋基礎設施建設運營、低空空域管控系統、直升機/eVTOL起降點飛行服務站、無人機飛行信息系統、無人機反制系統等建設與運行。
綜合服務
是支持和輔助低空經濟發展的各種地面服務性產業，涵蓋航空會展、廣告咨詢、研學培訓、文化傳媒、租賃等產業。
低空經濟產業要素
低空飛行產業是低空經濟的核心產業，從產業構成要素看，由低空空域、航空器、低空飛行活動三要素支撐構成。
低空空域
是低空經濟的重要依托，也是關鍵投入要素和國家基礎性戰略資源，具有典型的公共池塘資源特性。
低空空域
通常是指距正下方地平面垂直距離在 1000 米以內的空域，且根據不同地區特點和實際需要可延伸至 3000 米以內。
航空器
是低空經濟的重要載體，有備受關注的eVTOL(電動垂直起降飛行器)、無人機(消費級、工業級)、直升機、傳統固定翼飛機等。根據飛行高度劃分，120米以下主要為消費級無人機，120-300米主要為行業應用無人機，300-1000米主要為直升機和 eVTOL。
低空飛行活動
包括民用、警用和軍用等多個領域飛行活動、如警用航空活動、海關航空活動、通用航空以及部分軍用航空活動，貫穿第一、第二、第三產業，涵蓋上中下游整個低空經濟產業鏈條，具有“多領域、跨行業、全鏈條”特點。
中國低空經濟已超 5000 億元
根據中國民用航空局發布數據顯示，2023年，中國低空經濟規模達到了5059.5億元，同比增速達33.8%。2025年，我國低空經濟市場規模預計將達到1.5萬億元，2035年有望達到3.5萬億元、低空經濟市場潛力巨大。
無人機在低空經濟中扮演重要角色。隨著無人機技術的不斷進步，其性能、穩定性、安全性等方面得到了顯著提升，無人機在更多領域得到應用。根據中國民用航空局發布的《2023年民航行業發展統計公報》顯示：截至2023年底，我國全行業無人機注冊數量達到了 126.7萬架，同比增長 32.2%。預計 2024年注冊量將達 131.0萬架。
解讀低空經濟產業鏈全景圖
低空經濟產業作為戰略性新興產業，科技含量高、創新要素集中，其產業鏈涵蓋航空器研發制造、低空基礎設施建設、飛行保障服務等內容，具有鏈條長、輻射帶動面廣、成長性好、市場空間大等優勢。從具體劃分看、低空經濟產業鏈上游包括碳纖維、鋼材電池等原材料及零部件，中游包括無人機、航空器、高端裝備、配套產品、低空保障與綜合服務等低空經濟核心部分，下游包括“低空經濟 +”交通、物流、旅游等應用場景部分。
上游
包括設計研發、原材料和零部件。設計研發通常由企業、院所、高校等組成；原材料可分為鋁合金、鈦合金等金屬材料以及碳纖維玻璃纖維等復合材料；零部件包括座艙殼體、起落架等機體結構件，以及陀螺儀、電機電驅電池等元器件。包括設計研發、原材料和零部件。設計研發通常由企業、院所、高校等組成；原材料可分為鋁合金、鈦合金等金屬材料以及碳纖維玻璃纖維等復合材料；零部件包括座艙殼體、起落架等機體結構件，以及陀螺儀、電機電驅電池等元器件。
中游
為各類分系統和總裝集成，低空飛行器分系統一般包括動力系統、航電系統、任務載荷、地面系統等;總裝集成包括總裝調試和試驗試飛工作，涵蓋通航固定翼飛機、民用直升機、無人機、eVTOL等航空器。
下游
為低空運營服務和低空飛行保障。低空運營服務包括培訓、維修、應急救援、物流運輸、農林植保、電力巡檢等;低空飛行保障主要包括地面保障服務、空中保障服務、適航審定以及檢測檢驗服務等。
低空經濟痛點
頂層設計
低空經濟新興業態的法律法規尚未健全，部分規章標準的內容未適應當前形勢；通用航空機場建設、管理長期沿用航空運輸機場標準，審批層次過高，周期過長；低空經濟統計標準體系缺失，缺乏對低空經濟主要指標的統計。
技術發展
主控芯片、精密元器件等相關核心零部件國產化能力仍需提升；無人機安全、續航、載重、避障、降噪等短板仍然存在；飛行控制、智能避障、故障診斷等關鍵核心技術需要突破；低空網絡服務仍需優化，現有的大量無人機仍依賴于與地面站的單點通信方式，限制了無人機空中作業的靈活性和自主性。
應用管理
大多通航運營企業缺少成熟的商業模式和穩定的盈利模式，市場需求開發不足；低空經濟已進入領域的相關生產服務活動層次較淺，產業鏈條較短；許多領域尚處于空白狀態。
空域管理
完善的低空空域飛行安全、效率與經濟性、公平性的全面評估機制尚需建立；缺乏精細化的空域管理技術和手段；部分飛行服務站由于得不到軍民航充分支持而未能有效開展服務。
從區域產業發展特色來看，長三角地區航空產業基礎雄厚、正依托中國商飛等核心企業的產業鏈優勢，致力于打造低空產業集群珠三角地區依托消費級無人機和電動汽車產業鏈優勢，有望復制新能源車領域的成功發展路徑；成渝雙城經濟圈通航產業鏈整體向好產業協同推動空中交通發展；中西部核心城市在空域改革先行試點，推動低空經濟率先布局。
低空經濟建議
聚力“新”低空裝備
低空飛行器是完成各項低空飛行活動，確保各項任務安全、便捷、高效完成的主要硬件載體，擁有先進的低空飛行器是推動低空經濟發展的前提之一。把握低空裝備“新”的關鍵是以推動低空飛行器制造的技術變革、動力變革和運營體系變革為主線，加強新型低空飛行器的研制應用。
聚力“新”低空場景
由低空空域充分開發利用帶來的各類應用場景將日益豐富，無人機低空貨運、eVTOL城市空中交通、民用直升機公共服務等領域前景廣闊。推動低空經濟發展關鍵是持續跟進探索新場景，把握低空應用的新成效，充分挖掘自身場景需求，統籌要素資源，并推動相關應用落地，形成示范推廣局面。
聚力“新”基礎設施
低空基礎設施是推動低空經濟發展的基石，是充分滿足各類低空飛行器的飛行需求以及監管需要的前提。把握低空基礎設施的“新”變化，加快建設省、市、區(縣)三級聯動的低空智聯網，新型低空飛行器起降設施，前瞻謀劃布局新能源航空器能源設施等低空新型基礎設施。
低空經濟未來發展趨勢
近年來我國低空經濟產業增長迅速，市場規模不斷擴大。根據外部數據和分析報告，2023年我國低空經濟市場規模已突破5000億元，達到5059.5億元，同比增速高達33.8%。預計到2026年，市場規模將突破一萬億元。低空經濟產業鏈已經初步形成，涵蓋了航空器研發制造、飛行服務保障、基礎設施建設等多個環節。
低空經濟在主體上體現為一種“ 組合式” 經濟形態。這種新的經濟業態在產品、產業體系、行政體系以及區域融合等方面有以下發展趨勢：
產品裝備
eVTOL作為未來空中交通產業的細分領域，是高端制造最為熱門的新領域之一，是未來低空經濟發展的重要趨勢。2023年，受到低空經濟政策驅動以及eVTOL商業化進程的提速影響，中國eVTOL產業規模達到9.8億元，同比增長77.3%。區域分布來看主要集中在中南和華東兩地，華北、西南、東北、西北地區以相關整機試驗及關鍵系統配套為主，四個區域總體產業規模在3億元左右。預計2024年eVTOL產業將迎來第一輪商業化爆發周期，規模將大幅提升，隨著多機型適航認證的加速推進，將保持較高增長態勢，預計到2026年將達到95.0億元。此外， 無人機產業逐步完善，加上成熟的5G技術、大數據、云計算和物聯網技術，無人機將成為低空經濟拓展新場景新業態的有利工具。
產業體系
未來新的通航產業將形成以綠色電動為方向的產業配套體系、低空智聯為代表的運營支持體系、垂直體量為特征的基礎設施體系、安全可控為目標的監管服務體系、跨界融合為趨勢的產業組織體系。各個應用場景會因為低空經濟的發展而整體聯動，在統一指揮調度下協同發展。
行政審批
在政府與市場的雙輪驅動下， 低空經濟將全面發揮各種所有制經濟的作用，形成各具特色、相互支撐、一體發展的良好局面。此外，各區域的中國民航適航審定中心在適航標準、符合性方法、監管標準、適航審定模式上將會積極創新，提高適航審定工作效率。
區域融合
未來，低空經濟將成為區域融合的關鍵。低空空域改革不斷深化，有利于提高區域的服務供給能力。例如提升城際的交通效率，縮短通勤時間，縮短貨物流通時間，構建無人機智慧城市服務、無人機物流運輸服務體系、無人機海洋綜合應用等。有利城鄉經濟結合，提升鄉村交通運輸的效率。
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