當下，「新質生產力」已經成為園區圈最火的詞匯之一。
這些年，關于「生產力」，最耳熟能詳的一句話是鄧小平提出的「科學技術是第一生產力」。而「新質生產力」一詞最早出現在2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間提出，要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力。
2024年1月31日，習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。
而最近的政府工作報告將「加快發展新質生產力」寫入了年度政府工作任務，在頂層規劃引領下，各地政府也紛紛根據當地現有優勢謀劃新質生產力的破題之法。
什么是「新質生產力」? 如何將新質生產力招引融入招商引資工作中？
近期，重慶市原市長黃奇帆在北大光華新年論壇發表了題為《圍繞新制造、新服務、新業態推動新質生產力發展》的演講，對新質生產力進行了全面解讀。
「新制造」涉及新能源、新材料、新的醫藥、新的制造裝備和新的信息技術五個領域，但要稱得上是「新質生產力」的概念，不是那些普通的科技進步、不是邊際上的改進，而是要有顛覆性的科技創新。所謂顛覆性科技創新，以下五個新的標準至少要滿足一個：
一是新的科學發現。這是「0到1」、從無到有的，對這個世界有新理解的重大發現。比如量子科學、腦科學的研究，可能會將人類對世界的認知、對自身的認知往前推進一大步。
二是新的制造技術。也就是在原理、路徑等方面完全不同于現有的技術路線，卻能夠對原有的工藝、技術方案進行替代的制造技術，比如未來的生物制造，通過生物反應器的方式制造人類需要的各種蛋白、食品、材料、能源等等。
三是新的生產工具。工具變革在人類發展史上始終處于重要地位，因為工具的革新帶來了效率提升和成本下降，這樣的例子有很多，比如EUV光刻機的出現讓7納米、5納米芯片制造成為可能，新能源汽車制造中的一體化壓鑄成型技術，讓新車的制造成本大幅下降等等。
四是新的生產要素。過去的制造靠勞動力、資本、能源等要素，未來的制造中除了這些傳統要素外，還會有數據這一新的要素。新的要素介入讓生產函數發生了新的變化，規模經濟、范圍經濟、學習效應會產生新的交叉組合和融合裂變。
五是新的產品和用途。每一個時代都有屬于那個時代進入千家萬戶的「四大件」「五大件」，近幾十年是家電、手機、汽車等等，未來可能是家用機器人、頭戴式VR/AR設備、柔性顯示、3D打印設備和智能汽車等等。
回到當下，發展新制造需要以發展戰略性新興產業和培育未來產業為重點，「十四五」規劃提出要聚焦新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環保以及航空航天、海洋裝備等戰略性新興產業，加快關鍵核心技術創新應用，增強要素保障能力、培育壯大產業發展新動能。在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域組織實施未來產業孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產業。
服務成為生產力的重要構成是社會分工深化的結果。新生產力需要有新服務，這個服務的重點在于鑲嵌在全球產業鏈、供應鏈當中，對全球產業鏈具有重大控制性影響的生產性服務業。
關于服務業，世界經濟版圖里現在有三個特征：
第一個特征是在各種高端裝備里面，服務業的價值往往占這個裝備或者是這個終端的50%-60%的附加值。比如，一部手機有一千多個零部件，這些硬件形成的附加值占產品價值比例約45%，其余55%是操作系統、各種應用軟件、各種芯片的設計專利等等，就是各種服務。這些服務看不見摸不著，但代表這個手機55%的價值所在。其他如核磁共振，或者是各種各樣的高端裝備、終端都差不多有這樣的特征。
第二個特征，整個世界的服務貿易占全球貿易比重越來越大。三十年以前，服務貿易占全球貿易總量的5%左右，現在已經達到了30%，服務貿易與貨物貿易相比，貨物貿易比重在收縮，服務貿易在擴張。
第三個特征，世界各國尤其是發達國家，在他們GDP的總量中，生產性服務業比重越來越大。經常說美國的服務業占美國GDP的80%，似乎有些「脫實就虛」，是不是有泡沫？需要注意的是美國80%的服務業里面有70%是生產性服務業，這70%×80%就是56%，也就是美國25萬億美元的GDP里面差不多有13萬億美元是生產性服務業，是和制造業強相關的高科技服務業。歐盟27個國家服務業增加值占GDP比重是78%，這78%里面有50%是生產性服務業，也就是歐盟GDP的39%是生產性服務業。美國生產性服務占GDP的50%以上，歐盟占40%左右，其他發達國家、G20國家的生產性服務業增加值占GDP的比重也大體在40%-50%之間。
實現中國式現代化要加快發展生產性服務業，要實現高質量的中國制造，必須把跟制造業強相關的高附加值的生產性服務業增加值搞上去。
培育新質生產力實際上就是要使中國服務業的50%是生產性服務業，整個GDP板塊中生產性服務業要力爭達到30%。如果服務業占GDP的60%，60%里面有50%是生產性服務業，整個GDP板塊當中生產性服務業就能夠占到GDP的30%。盡管還達不到歐洲（40%）、美國（50%）的比例，但是由現在的不到20%增加到30%，這增加的10個百分點，對現在120多萬億的GDP來說就是12萬億。如果服務貿易也增加，從現在12%的比重增加到全部貿易總量的30%，高端制造中服務價值能達到終端制造產品總體附加值的50%左右，這是新質生產力制造業的方向。生產性服務業上去了，新質生產力的制造也上去了。
培育新業態的核心是推動產業變革，是產業組織的深刻調整。我認為有兩個關鍵推力：
第一個關鍵推力是全球化，新業態的形成要與全球潮流連在一起，形成國內國際雙循環相互促進的新格局，要堅定不移推進制度型開放，促進形成新發展格局。這就是一個新的業態，是世界潮流，要培育新業態、新模式，需要內外貿一體化，換言之市場體制必須從規則、規制、標準、管理等方面進行改革，形成內外循環一體化、市場化、法治化、國際化的營商環境。
為此，去年12月1日，國務院常務會議研究通過了《關于加快內外貿一體化發展的若干措施》，提出了要對標國際先進水平，加快調整完善國內相關規則、規制、管理、標準等，促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接，推進內外貿產品同線同標同則，國務院的這些措施正是這個改革的內在目標所在。
第二個關鍵推力是數字化，形成產業互聯網，現在消費互聯網做的風生水起，而產業互聯網基本上剛剛開始。產業互聯網不僅是國內產業的互聯網，還包括國際國內的產業互聯網，這種產業互聯網有兩種，一種是一個企業集團、一個大型制造企業從設計、市場、信息、銷售信息到開發、制造、物流的一體化的數字系統，這是在講一個個企業的產業互聯網，就跟90年代講的SaaS、2000年以后講的ERP一樣，是一個企業制造業的工業自動化，從市場到銷售、設計整個的自動化的產業互聯網系統。
總之，以戰略性新興產業和未來產業為代表的新制造，以高附加值生產性服務業為代表的新服務，以及以全球化和數字化為代表的新業態，形成的聚合體就是新質生產力，國家在制造業板塊、服務業板塊、新業態板塊都有巨大的潛力，現在的短板就是未來巨大的增長極，希望通過培育新質生產力推動中國制造業克服短板，成為未來發展的新的增長極。
新質生產力招商引資怎么做？
推進產業科技創新、發展新質生產力是廣東的戰略之舉、長遠之策，也必將是一場艱苦的競速賽、耐力賽、接力賽。
要視人才為珍寶。推進產業科技創新，人才是決定性因素。視人才為珍寶，關鍵是要讓人才有用武之地，讓珍寶綻放光彩。既要創造更多的平臺和機會，更要打通人才價值實現的通道，讓各類人才在研究探索創新時擁有足夠舞臺，在成果轉移轉化中獲得應有收益。
要與企業同奮斗。要全力支持企業做創新的主角，推動創新資源向優質企業集聚，政產學研協同發力，攻克「卡脖子」技術，鍛造「撒手锏」技術，研發更多「根技術」，讓企業把腰桿子挺起來。支持企業積極運用新技術、新設備、新材料、新工藝，提升產品品質，提高生產效率，在市場競爭中立于不敗之地。以企業生產技術的整體提升，帶動產業轉型升級，實現傳統產業老樹開新花，新興產業競相發展，未來產業孕育孵化。
要用市場育動能。深刻把握產業科技創新的演進邏輯，把超大規模市場這一獨特優勢，切實轉化為加快創新發展的優勢、勝勢。根據市場需求凝練科研問題，依托市場優勢吸聚創新資源，運用市場機制兌現創新價值，讓市場力量激發出更加澎湃的創新動能。
要向改革要活力。著眼發展新質生產力，下好改革「先手棋」，抓緊推進地方科技管理機構改革，帶動科技體制改革向縱深和具體處發展，切實打通制約產業科技創新的卡點堵點。持續營造有利于創新的政策和制度環境，實施包容審慎監管，加強知識產權保護。堅持以開放促改革、促創新，在更廣闊的空間布局產業科技創新，在開放合作中提升科技自立自強能力。
要搶抓新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，堅持以前瞻30年的眼光想問題、作決策、抓發展，把發展新質生產力作為戰略之舉、長遠之策，不斷以創新之力催生穩增長的支撐點、調結構的突破點、新動能的生長點，奮力跑出高質量發展的加速度，扛穩經濟大省勇挑大梁的政治責任。
一是強化創新引領，培育新質生產力發展新動能。鞏固拓展「三足鼎立」科技創新大格局，加強高能級創新平臺建設，謀劃布局重大科技基礎設施，不斷完善環省科學院、環省醫學科學院、環國家生物育種產業創新中心的創新生態圈。深入推進規上工業企業研發活動全覆蓋，推動主導產業、戰略性新興產業和未來產業優勢領域創新聯合體全覆蓋，依托智慧島體系完善科技企業孵化成長鏈條。加快高校「三個調整優化」，大力支持「雙一流」建設和第二梯隊創建，積極爭取一流大學鄭州研究院落地。創優人才發展大生態和用人單位小氣候，爭創國家吸引集聚人才平臺。
二是突出換道領跑，搶占新質生產力發展新賽道。把發展未來產業作為打造新質生產力的關鍵，既做「有心栽花花要開」的事，也做「無心插柳柳成蔭」的事，在多點發力中跨越趕超。特別是積極推進集成電路補「芯」、軟件產業鑄「魂」，深化人工智能大模型運用，集中力量突破量子芯片、量子編程、量子精密測量及相關材料和裝置制備關鍵技術，在生物醫藥、生物農業、生物能源、生物環保、生物基材料等領域抓住重點發力，推動先進基礎材料提質發展、關鍵戰略材料培育壯大、前沿新材料前瞻布局，加強高端儀器設備研制與產業化，培育類腦和仿真機器人細分賽道研發優勢和產業高點，打造氫能國家級先進制造業集群。
三是注重數智賦能，厚植新質生產力發展新優勢。以國家超算互聯網核心節點項目建設為引領，深度融入「東數西算」，打造算力高地。做強數字核心產業，一體推進補芯、引屏、固網、強端，培育新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導體、光電、先進計算等產業鏈。實施企業上云上平臺提升行動，推進智能車間、智能工廠、未來工廠建設，拓展「人工智能+」、「5G+」等應用場景。加強數據全生命周期管理，推動數據要素市場規范化、制度化建設。
四是加快綠色轉型，塑造新質生產力發展新方式。以開展首批國家碳達峰試點為契機，全鏈條推進源頭減碳、過程降碳、末端固碳，加快構建綠色低碳循環經濟體系。一體推進控煤、穩油、增氣、引電、擴新，加快構建新型能源體系，提高能源安全保障能力。推進綠色低碳先進技術研發和推廣應用，發展高效節能設備、先進環保裝備、節能環保綜合服務等產業。
五是堅定深化改革，構建新質生產力發展新體制。深化創新發展綜合配套改革，健全科技服務綜合體工作機制，推進科研項目經費管理機制改革，擴大職務科技成果賦權改革試點范圍。推動營商環境綜合配套改革走深走實，提升行政審批效能，完善要素市場化配置機制，依法保護企業家合法權益，擴大制度型開放，以一流營商環境保障高質量發展。
要大力推進科技創新和產業創新，培育發展新質生產力的新動能。要強化企業創新主體地位，鞏固拓展研發費用加計扣除等普惠性政策實施效果，完善科技特派團制度，打造和開放創新應用場景，將更多科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上。要圍繞推進新型工業化，加快制造業企業技術改造，鞏固工業企業設備上云率成果，促進傳統產業向高端化、智能化、綠色化轉型。要發展壯大戰略性新興產業，緊盯各市主導產業和縣域特色產業，加大招商引資力度，謀劃實施一批科技含量高、投資規模大、市場前景好的重點項目。要積極布局發展未來產業，依托承接在京央企總部及二、三級子公司，持續加強與京津協同創新和產業協作，推動空天信息、新能源和智能網聯汽車、機器人等產業取得更大發展。
要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快發展方式綠色轉型，厚植新質生產力發展的綠色優勢。要做強綠色制造業，堅持以重點行業環保績效創A為抓手，深入實施節能降碳改造，推廣應用先進綠色技術，構建綠色低碳循環經濟體系。要發展綠色服務業，發揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態綠色產業集群。要壯大綠色能源產業，抓好抽水蓄能電站項目、風電光伏項目等建設，推動風光儲氫一體化發展，加快建設新型能源強省。
要持續打造一流營商環境，以全面深化改革打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。要著力強化金融賦能，拓寬創新型企業融資渠道，搭建科技、產業、金融對接平臺，引導資本投早、投小、投科技。要維護公平競爭秩序，深化拓展招標投標「雙盲」評審改革，推動涉企政策精準直達，加強知識產權保護，打造創新高地和創業熱土。
要強化人力資源保障，建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，培育一批科技領軍人才和創新團隊、卓越工程師和高技能人才。
4、合肥市：全面貫通創新鏈、布局產業鏈、集成政策鏈
發展新質生產力是大勢所趨、優勢所在、使命所系，要全面貫通創新鏈、布局產業鏈、集成政策鏈，努力以新質生產力開辟高質量發展新境界。
一要強化科技創新引領。堅定落實創新國策，集聚高水平科技創新平臺，打造高標準未來大科學城，構建高效能科技成果轉化體系，更加注重培養「獨角獸」等高成長性企業，加快打造科創「雙中心」：綜合性國家科學中心、國家科技創新中心。
二要強化新興產業融合集群。做大做強新能源汽車、集成電路、新型顯示、先進光儲、智能家居、生物醫藥等重點產業，培育壯大量子、空天技術、生物制造、人工智能等未來產業，大力發展數字經濟，建強用好產業研究院，依托龍頭企業常態化舉辦「三會」：供應商大會、經銷商大會、銀企對接大會，加快打造「6+5+X」產業集群。
三要強化改革攻堅突破。堅持敢闖敢試、先立后破，以全面深化改革為抓手，優化機構設置和職能配置，完善要素保障、場景創新、畝均效益等工作機制，迭代升級股權投資、創業投資，形成與新質生產力相適應的新型生產關系。
四要強化綠色低碳轉型。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快構建綠色低碳能源體系，更大力度支持企業打造燈塔工廠、零碳工廠、綠色工廠，以發展「含綠量」提升增長「含金量」。
五要強化人才戰略支撐。落實「管行業必須管人才」職責，推動人才政策與產業政策同向發力，既集聚高層次人才、技能型人才，也吸引「偏才怪才奇才」，以人才工作主動性贏得新質生產力發展主動權。
六要強化塑造包容文化。樹牢「不怕錯投，就怕錯過」的導向，拿出「只要值得，一定舍得」的誠意，保持「不是最好，學習最好」的勁頭，包容「大膽試出的風險」，力避「不干事只求保險」，持續推動干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創。
5、蘇州市：科技招商是培育未來產業和壯大戰略性新興產業的重要手段
科技招商是培育未來產業和壯大戰略性新興產業的重要手段，是打造具有全球影響力的產業科技創新中心主承載區的重要抓手。抓科技招商就是抓人才、抓創新、抓未來，就是抓「四鏈融合」、抓新質生產力。各地各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述，樹立堅定不移、矢志不渝抓創新的理念，進一步加大工作推進力度，踏踏實實、扎扎實實招引培育科創企業和項目，打造標志性企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的生動局面。要營造「創新主體集聚，創新人才薈萃，創新成果涌流，創新活力迸發」開放包容的創新生態，讓優質企業和項目引得來、留得住、發展好。
科技招商的核心是招引高水平團隊，要大力招引有專業學識、有技術儲備、有創業夢想的團隊，引育技術好、團隊好、前景好、市場好的企業；基礎是加強科招隊伍和機制建設，要建優建強科招中心，建立細分領域的專業化招商公司，做好政策統籌和兌現，做優配套服務；關鍵是營造創新生態，要匹配人才、科技、產業政策體系，打造全生命周期金融服務，提供專業精準企業服務體系，倡導寬容失敗的社會氛圍。
各級領導干部要有定力、眼界和視野，高度重視、肯花精力、投入感情做好科技招商工作。要重視科招人才的培養，給予一線科技招商人員待遇支持、政策支持和資源傾斜。
6、山東省：以科學方法推動任務落實落地
一是突出重點。當前，面臨著艱巨繁重的改革發展穩定任務，往往要面對“既要、還要、又要、更要”等多難選擇，必須既講“兩點論”，又講“重點論”，優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，抓綱帶目、以點帶面，以重點突破帶動整體工作提升。
二是講求細節。細節決定成敗，一項工作沒有取得預期效果，原因有很多，但一定存在細節沒做好的因素。各級干部要明白“致廣大而盡精微”的道理，認真負責對待每一個細節和小事，防止“細節中的魔鬼”損害大局。
三是落實責任。責任決定成效。有些工作之所以效果不夠好，一個重要原因就是責任不明確。必須加快構建權責清晰、科學高效的責任體系，引導全市上下明責、履責、負責、盡責，切實把該擔的責任擔起來、把該抓的工作抓起來。
四是，形成閉環。干任何工作，都要有結果，這就需要加強閉環管理，堅持具象化、可量化、可評估，建立“任務部署、建立臺賬、督導考核、評估問效、成果鞏固”的全鏈條工作推進體系，確保件件有著落、事事有回音，堅決避免“把說了當做了、把做了當做成了、把做過了當做好了”。
