在當今全球化經濟浪潮洶涌澎湃的時代，區域經濟的蓬勃發展與招商引資工作的高效開展息息相關。從 “飛地經濟” 到 “產業鏈招商”，從 “洼地效應” 到 “靶向招商”，這些熱門名詞背后究竟隱藏著怎樣的招商智慧與經濟邏輯？讓我們一同深入探究，揭開它們神秘的面紗，解讀其在招商引資宏大藍圖中的獨特意義與深遠價值。
“飛地經濟”是指兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。按照不同的分類標準，“飛地經濟”按飛地建設的投入方式，可分為 (1)飛出地投資型，即由飛出地負責全部基礎建設投入； (2)飛入地投資型，即由飛入地負責全部基礎建設投入； (3)兩地共投型，即由兩地按照協議共同分擔基礎建設投入。 新經濟指新的經濟形態。社會占主導地位的產業形態的不同，決定社會經濟形態的不同。在不同的歷史時期，新經濟有不同的內涵。當前新經濟是指創新性知識在知識中占主導、創意產業成為龍頭產業的智慧經濟形態。 營商環境是指伴隨企業活動整個過程(包括從開辦、營運到結束的各環節)的各種周圍境況和條件的總和。營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是一個國家或地區經濟軟實力的重要體現，是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。 產城融合是指產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。 產城融合是在我國轉型升級的背景下相對于產城分離提出的一種發展思路。要求產業與城市功能融合、空間整合，“以產促城，以城興產，產城融合”。城市沒有產業支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產業沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉”。城市化與產業化要有對應的匹配度，不能一快一慢，脫節分離。而且產城融合發展并不是一跳而就，因此全面理解產城融合的內涵，有利于提出更為合理的規劃建議。 洼地效應是在經濟發展過程中， 人們把“水往低處流”這種自然現象引申為一個新的經濟概念，叫“洼地效應”。從經濟學理論上講，“洼地效應”就是利用比較優勢， 創造理想的經濟和社會人文環境，使之對各類生產要素具有更強的吸引力，從而形成獨特競爭優勢， 吸引外來資源向本地區匯聚、流動，彌補本地資源結構上的缺陷，促進本地區經濟和社會的快速發展。簡單地說，指一個區域與其他區域相比，環境質量更高，對各類生產要素具有更強的吸引力，從而形成獨特競爭優勢。 “靶向招商”，是指向重點區域、重點產業、重點企業的招商引資舉措。如劃分境內外招商引資主要國家和地區，重點面向深圳和港澳臺地區開展高端產業招商活動，選擇性承接京津、長三角、珠三角等地產業轉移，積極對接歐美日韓等發達國家；如著力引進新一代信息技術、先進裝備制造、健康醫藥、新能源、新材料、游艇產業等新興產業項目等；如收集掌握企業發展戰略和投資意向，結合本地實際，篩選有落戶可能的企業，建立重點招引企業名錄，量身定做“打靶”方案，主動登門招商。 產業鏈招商是指圍繞一個產業的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發展，形成倍增效應，以增強產品、企業、產業乃至整個地區綜合競爭力的一種招商方式。 實現產業鏈招商的重要手段主要有以下幾種：轉變招商觀念，以產業鏈招商為重點，圍繞支柱或優勢產業、產品制定產業鏈發展規劃，推出產業鏈招商項目，加速現有產業的鏈化延伸、補缺，做大規模，做優配套，集中投入，逐步提升開發區的生產能力和產業集聚度；因地制宜，制定招商政策；鎖定重點，創特色產業；建好載體，完善配套服務等。 產業招商地圖是在摸清本地區產業優勢和產業缺失的情況下，根據區域戰略規劃和產業發展需求，定制化繪制出潛在的招商目標圖系。它描繪了區域發展所重點關注的產業和技術在全球的分布與趨勢，解構出細分技術領域的關聯圖譜，結合區域現有產業基礎與優勢，分析出亟需解決的關鍵技術瓶頸和所需引入的配套或互補性產業環節，并能夠根據需求實現全球范圍的產業與技術搜索，最終鎖定潛在目標企業、機構或領軍型人才。從這個概念可以看出，產業招商地圖能讓地方政府有更清晰的方向和目標。 第一產業是指農、林、牧、漁業。第二產業是指采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業。第三產業是指除第一、二產業以外的其他行業。第三產業包括：交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育，衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，公共管理和社會組織，國際組織。 政府引導基金又稱創業引導基金，是指由政府出資，并吸引有關地方政府、金融、投資機構和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資于創業風險投資機構或新設創業風險投資基金，以支持創業企業發展的專項資金。政府引導基金通過引導創業投資行為，支持初創期科技型中小企業的創業和技術創新。政府引導基金的宗旨是，發揮財政資金杠桿放大效應，增加創業投資資本供給，克服單純通過市場配置創業投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創業投資企業投資于種子期、起步期等創業早期的企業，彌補一般創業投資企業主要投資于成長期、成熟期和重建企業的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防范風險。 引資營銷是指地方政府為了區域經濟健康協調發展和社會進步，將區域內的投資環境、政策法規、投資項目等經濟的、非經濟的要素，通過科學合理的營銷戰略，滿足潛在的投資群體需求，從而實現引進外資目的的過程，稱為“引資營銷”或“政府營銷型招商”。引資營銷是政府營銷理論的延伸和發展。 放管服，就是簡政放權、放管結合、優化服務的簡稱。“放”中央政府下放行政權，減少沒有法律依據和法律授權的行政權；理清多個部門重復管理的行政權。“管”政府部門要創新和加強監管職能，利用新技術新體制加強監管體制創新。“服”轉變政府職能減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創新能力。簡政放權是民之所望、施政所向。“放”即簡政放權，降低準入門檻。“管”即公正監管，促進公平競爭。“服”即高效服務，營造便利環境。 BOT(build—operate—transfer)即建設—經營—轉讓，是指政府通過契約授予私營企業（包括外國企業）以一定期限的特許專營權，許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施，并準許其通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權期限屆滿時，該基礎設施無償移交給政府。 BT是（Build-Transfer）建設—轉讓，政府通過特許協議，引入國外資金或民間資金進行專屬于政府的基礎設施建設，基礎設施建設完工后，該項目設施的有關權利按協議由政府贖回。BOOT方式，即建設—擁有—運營—移交；BOO方式，即建設—擁有—運營；BLT方式，即建設—租賃—移交；BOOST方式，即建設—擁有—運營—補貼—移交；BTO方式，即建設—移交—運營等。 科技招商并非一個明確的概念，主要是指地方政府、各類園區招納相關科技領域企業，所涉及的行業一般是圍繞新材料、生物醫藥等戰略新型產業以及人工智能、大數據等科技風口。 對比傳統企業，這一領域企業表現出的成長性以及所需生產要素的投入，決定了地方政府需要采用一系列完全不同的招商思路。 高新技術產業以高新技術為基礎，從事一種或多種高新技術及其產品的研究、開發、生產和技術服務的企業集合，這種產業所擁有的關鍵技術往往開發難度很大，但一旦開發成功，卻具有高于一般的經濟效益和社會效益。高新技術產業是知識密集、技術密集的產業。產品的主導技術必須屬于所確定的高技術領域，而且必須包括高技術領域中處于技術前沿的工藝或技術突破。根據這一標準，高新技術產業主要包括信息技術、生物技術、新材料技術三大領域。 先進制造業是相對于傳統制造業而言，指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果，并將這些先進制造技術綜合應用于制造業產品的研發設計、生產制造、在線檢測、營銷服務和管理的全過程，實現優質、高效、低耗、清潔、靈活生產，即實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得很好經濟收益和市場效果的制造業總稱。 投資回收期是指從項目的投建之日起，用項目所得的凈收益償還原始投資所需要的年限。投資回收期分為靜態投資回收期與動態投資回收期兩種。靜態投資回收期是在不考慮資金時間價值的條件下，以項目的凈收益回收其全部投資所需要的時間。投資回收期可以自項目建設開始年算起，也可以自項目投產年開始算起，但應予注明。動態投資回收期是把投資項目各年的凈現金流量按基準收益率折成現值之后，再來推算投資回收期，這就是它與靜態投資回收期的根本區別。動態投資回收期就是凈現金流量累計現值等于零時的年份。 土地流轉是指土地使用權流轉，土地使用權流轉的含義，是指擁有土地承包經營權的農戶將土地經營權（使用權）轉讓給其他農戶或經濟組織，即保留承包權，轉讓使用權。 土地出讓一般分五類：商業用地、綜合用地、住宅用地、工業用地和其他用地。 根據《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第十二條，各類用地出讓的最高年限為：居住用地70年；工業用地50年；教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；商業、旅游、娛樂用地40年；綜合或其他用地50年。 土地出讓金(landtransaction fees) 是指各級政府土地管理部門將土地使用權出讓給土地使用者，按規定向受讓人收取的土地出讓的全部價款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續期而向土地管理部門繳納的續期土地出讓價款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權的土地使用者，將土地使用權有償轉讓、出租、抵押、作價入股和投資，按規定補交的土地出讓價款。 綠天使集團是中國領先的專注于服務戰略新興領域，為快速成長的科技企業提供專業化產業升級服務的機構。以孵化基地為支點，調動、整合各方資源，為創業者打造一個環境優良的創業生態圈。綠天使集團目前已運營18個創業園區和22個產業園區，成立3支產業專項投資基金，孵化企業3000余家，已投資企業近70余家。通過在相關領域不斷深耕，綠天使集團逐步形成以孵化+投資+加速+輔導上市的特色運營模式，打造鏈條式、專業化、行業集聚的產業示范園區。促進產業新模式、新業態、新技術的升級，推動戰略新興產業的快速發展，提升相關行業的產業化、科技化、國際化，助力行業整合，促進產業升級，形成生態共享的產業集群
