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■中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者 郭錦輝

未來產(chǎn)業(yè)正成為各地拼經(jīng)濟(jì)謀長遠(yuǎn)的重點(diǎn)。近日發(fā)布的《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》提出，瞄準(zhǔn)人工智能、量子技術(shù)等領(lǐng)域搶占制高點(diǎn)，前瞻謀劃打造一批未來產(chǎn)業(yè)集群。

事實(shí)上，不僅廣東，許多地方都在積極布局未來產(chǎn)業(yè)。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長、國家信息中心未來產(chǎn)業(yè)和平臺經(jīng)濟(jì)研究中心研究員胡擁軍告訴中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)記者，北京、上海、浙江、深圳等地前瞻布局、積極部署、先行探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切合自身?xiàng)l件頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)孵化培育工作。地方兩會顯示，全國有約20個省份圍繞類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)、氫能與儲能等前沿領(lǐng)域推進(jìn)發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。

據(jù)胡擁軍介紹，深圳、杭州等一批先行城市已經(jīng)在未來產(chǎn)業(yè)孵化培育取得了顯著成效。例如，深圳早在2013年布局發(fā)展的生命健康、海洋經(jīng)濟(jì)、航空航天等一批未來產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成長為國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)成為各地拼經(jīng)濟(jì)謀長遠(yuǎn)的重頭戲。上海提出要在2030年實(shí)現(xiàn)未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5000億元左右，到2035年形成若干領(lǐng)跑全球的未來產(chǎn)業(yè)集群。深圳提出5至10年內(nèi)將合成生物、區(qū)塊鏈、細(xì)胞與基因、空天技術(shù)等培育成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，10至15年內(nèi)將腦科學(xué)與類腦智能、深地深海、可見光通信與光計(jì)算、量子信息等培育成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

“各地前瞻性地謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的方向，是接續(xù)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，對引領(lǐng)未來發(fā)展方向、支撐未來經(jīng)濟(jì)增長、構(gòu)筑未來競爭優(yōu)勢具有先導(dǎo)作用。”胡擁軍說。

第一，未來產(chǎn)業(yè)具有巨大成長性。“今天”的未來產(chǎn)業(yè)，是“明天”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、也是“后天”的支柱產(chǎn)業(yè)，具有強(qiáng)大的發(fā)展后勁，一旦跨越過前期的起步階段，就能夠快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性支柱性產(chǎn)業(yè)。

第二，未來產(chǎn)業(yè)具有廣泛賦能性。未來產(chǎn)業(yè)在快速成長過程中還將對產(chǎn)業(yè)鏈形成顯著拉動作用，由于其跨領(lǐng)域、長鏈條的特征，不僅能夠帶動相關(guān)配套技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將會形成對原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備、科學(xué)檢測儀器、工業(yè)軟件、各種生產(chǎn)性服務(wù)等的巨大需求，對整個產(chǎn)業(yè)鏈起到強(qiáng)大的引領(lǐng)帶動作用。

第三，未來產(chǎn)業(yè)具有先發(fā)鎖定性。未來產(chǎn)業(yè)能夠構(gòu)筑包括專利、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等的“先發(fā)壁壘”，并沿著上下游產(chǎn)業(yè)鏈形成完整生態(tài)，成為區(qū)域性乃至全球性的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)中心，形成寡占性市場結(jié)構(gòu)，后進(jìn)入者追趕超越的難度極大。

第四，未來產(chǎn)業(yè)具有培育可行性。人工智能、量子計(jì)算等前沿重大科技成果不斷涌現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)策源支撐，智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字政府等領(lǐng)域建設(shè)提供了超大規(guī)模應(yīng)用場景，科技人力資源規(guī)模穩(wěn)居第一的人才紅利提供了有力的智力保障，而從一根針到一艘航母的全球最完整產(chǎn)業(yè)體系為未來產(chǎn)業(yè)提供了大規(guī)模商品化產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

如何更好推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展？胡擁軍提出了三點(diǎn)建議。

一是夯實(shí)未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)策源基礎(chǔ)。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，探索建立“科學(xué)家+企業(yè)家+投資家”的技術(shù)預(yù)見與協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮國家實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所等國家戰(zhàn)略科技力量的作用，鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，搭建跨學(xué)科、大協(xié)作、高強(qiáng)度的協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺，加快培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家，重點(diǎn)加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)源頭供給，打造未來產(chǎn)業(yè)策源地。

二是打造未來產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景體系。推動新技術(shù)與生產(chǎn)、生活、生態(tài)、治理各領(lǐng)域全環(huán)節(jié)融合，構(gòu)建多維度、可持續(xù)的場景體系。重點(diǎn)扶持行業(yè)級、場景級系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)圍繞場景拓展行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，孵化未來產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。聚焦跨越技術(shù)研發(fā)向應(yīng)用轉(zhuǎn)化的“死亡之谷”“達(dá)爾文之海”，把握未來產(chǎn)業(yè)的演化機(jī)制和發(fā)展特征，構(gòu)建“概念驗(yàn)證—中試熟化—規(guī)模發(fā)展”的創(chuàng)新活動全鏈條服務(wù)體系。

三是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)的資金投入保障。未來產(chǎn)業(yè)孵化培育的長周期、高風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略性決定其更需要有“耐心資本”支持，加快形成未來產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)研發(fā)、小試中試到產(chǎn)業(yè)化不同階段的差異化資金支持機(jī)制。強(qiáng)化政府長期穩(wěn)定的領(lǐng)投支持，引導(dǎo)各類政府產(chǎn)業(yè)投資基金以一定比例支持未來產(chǎn)業(yè)，建立健全政府科技研發(fā)資金、政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場化投資基金的聯(lián)動機(jī)制。引導(dǎo)社會資本“投小投早投未來”，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)未來產(chǎn)業(yè)特征的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引導(dǎo)社保基金、保險(xiǎn)資金等加大對未來產(chǎn)業(yè)投入，并在業(yè)績考核、薪酬制度等方面進(jìn)行更加靈活的安排。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)

作者：郭錦輝 編輯：曹陽