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近日，青島市政府辦公廳印發《青島市提高招商引資成效若干措施》（以下簡稱《措施》），圍繞提升精準招商水平、建設高素質招商隊伍、加強招商推廣網絡、強化招商要素保障等7個方面出臺30條具體舉措，為青島全面推進高質量招商引資，促進招商工作轉型升級，加快優質項目招引落地提供了行動指南。

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聚焦重點產業提升招商水平

招商引資是當前經濟工作的重要抓手。《措施》提出，聚焦重點產業大項目，提升產業鏈定向招商水平。

錨定重點產業招商布局。明確重大產業、新興產業主攻方向，加強重大產業與城市空間布局匹配，聚焦先進制造業和“四新”經濟，謀劃招引產業大項目，全力打造多個一流產業集群。明確全市招商產業布局，細分各區（市）產業賽道，重點延伸發展3到5個主導產業，推動區（市）主導產業差異化發展。

明確“管產業也管招商”責任。市直部門按照管理服務的產業行業推進項目招引，在重大項目謀劃、戰略資源引進、產業項目服務、產業發展扶持、國有企業混改、境外上市返投、科技成果產業化、高層次人才來青創業、商會和行業協會服務等工作中挖掘投資機會，加強與區（市）、經濟功能區配合協作，推動項目落地。

突出產業鏈精準招商。制定完善全市重點產業鏈招商圖譜和“兩圖一表”（產業鏈全景圖、產業鏈路徑圖、重點招商項目表），推進產業鏈招商圖譜數字化，加強圖譜在招商工作中的運用。通過大數據技術對我市已有產業、新興產業和未來產業進行精準畫像，預判產業投資趨勢，精準定位產業招商目標企業，高質量開展產業鏈招商。

強化“鏈主”企業產業鏈定向招商。在世界500強、本土大企業、市屬企業中精選“鏈主”企業，按照“鏈主”企業提出的上下游企業清單，開展產業協同招商，推進集群式招商。

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拓寬招商渠道強化要素保障

常態化疫情防控下，招商引資更需積極應變、創新方法。《措施》指出，加強招商推廣網絡建設，提升項目資源挖掘能力。

要實現招商引資項目的高效落地，市級層面要統籌調配各類資源，提升要素供給效率。《措施》提出，強化多元載體要素保障，提升重點招商項目落地率。

突出項目落地資源保障。建立全市可供招商土地清單、全市招商引資用地需求項目清單，定期對兩張清單進行資源匹配，提出落地選址意見，協同推進招商項目簽約落地。

建立招商載體“兩庫三圖”。建立全市閑置廠房資源庫、辦公樓宇資源庫及對應的地理位置圖，定期制作批而未供土地和供而未用土地地圖，推動招商資源優化配置。

擴大外資獎勵政策覆蓋面。提高外資大項目獎勵標準，對外資重大項目獎勵進行市、區（市）兩級配套，獎勵標準提升為到賬外資的3%。保持外資政策的延續性、穩定性，促進外資向產業鏈配套方面集聚。

優化社會化招商獎勵政策。降低社會化招商獎勵門檻，在招商平臺和社會中介機構引薦獎勵方面，探索按照年度將多個達到一定標準的項目進行合并計算獎勵，提高政策適應性。鼓勵區（市）因地制宜制定社會化招商政策，調整個別區（市）引薦項目稅收后落實獎勵的做法，提高政策兌現率。

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創新招商模式優化投資環境

常態化疫情防控下，少了手握手寒暄、面對面交談，取而代之的是屏對屏、線連線。此時，招商引資更需積極應變、創新方法。《措施》提出，持續實踐招商新模式，激發調動全社會招商活力。

提高招商工作數字化、智能化水平。完善一體化招商項目管理平臺數據庫，用好招商資源信息化社交平臺、重點項目調度平臺，推動大數據、云計算、智能技術等在招商引資領域應用，引領全市招商引資工作取得創新性突破。

提升平臺化、社會化招商實效。建立社會化招商機構評估和分類管理機制，突出制造業和高新技術項目招引，推動“制造業上樓”，實現土地集約使用。

開展產業基金招商。充分發揮基金對接項目優勢，完善“政基企”合作機制，發揮區（市）和經濟功能區引導基金作用，協調支持省、市產業引導基金參與區（市）和經濟功能區產業項目招引。

推動國有資本招商。通過企業混改、境外上市和發債、投資合作和產業配套，積極推動市屬企業招商引資和引進外資。支持市屬企業與區（市）平臺合作，招引產業大項目。

強化經濟功能區招商“主力軍”和“主陣地”作用。優化體制機制，完善“管委會+”運營方式，理清園區運營職責邊界，強化市場化招商，推動主導產業差異化發展，建設專業化產業園區。鼓勵建設高標準廠房，推動工業項目“上樓”，提高土地集約利用水平和項目承載能力，加快引進制造業項目，放大政策效應，打造“雙招雙引”特色園區和外資高地。

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